Противодействие терроризму

 

                                                                      Инструкция

директора МКУК «ДК с.Сухая Буйвола» по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности сотрудников и обучающихся в условиях повседневной жизнедеятельности

 

В своей деятельности по обеспечению безопасности директор МКУК «ДК с.Сухая Буйвола», далее «Директор» должен руководствоваться следующими положениями.

1. Знать требования руководящих документов по предупреждению проявлений и борьбе с терроризмом, а именно:

•      Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

•      Указ президента от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризма».

•      другие приказы и распоряжения по подготовке и проведению массовых мероприятий, организации выездов на экскурсии и мероприятия, по безопасному содержанию учреждений и зданий.

2. Организовать и лично руководить планированием мероприятий по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности обучающихся и сотрудников вверенного учреждения:

•      руководить разработкой и внесением соответствующих дополнений, изменений разделов Паспорта безопасности учреждения; Плана профилактических работы по предотвращению террористических актов;

•      издать приказы по организации охраны, пропускного и внутреннего режима в учреждении, организа­ции работы по безопасному обеспечению деятельности учреждения;

•      руководить разработкой и утвердить планы проведения тренировок и учений в учреждении по ГО по эвакуации людей и имущества; проведения мероприятий на случай ликвидации последствий чрезвы­чайных ситуаций;

•      руководить разработкой инструкций, памяток по обеспечению безопасности, противодействию терро­ризму, экстремизму;

•      включить в годовые планы работы мероприятия по проведению встреч коллективов учреждений с представителями правоохранительных органов, ОВД районов, УФСБ, ГО и ЧС, ГПС, руководством охранных предприятий, представителями органов местного самоуправления; беседы, диспуты, вечера на темы, раскрывающие сущность терроризма, экстремизма, методы организации и проведения ими своих зверских замыслов и акций; по повышению бдительности и умению распознать террористов, предупредить осуществление их замыслов.

3.  Определить порядок контроля и ответственных сотрудников за ежедневный осмотр состояния ограждений, закрепленной территории, имеющихся и строящихся (находящихся в ремонте) зданий, сооружений, завоза продуктов и имущества, помещений.

4.  Исключить прием на работу в учреждение в качестве обслуживающего и технического персонала для проведения ремонтов, какого-либо другого обслуживания, непроверенных и подозрительных лиц, лиц, не имеющих регистрации на проживание. Допущенных к проведению каких-либо работ, строго ограничивать сферой и территорией их деятельности. Поручать надзор и контроль за их деятельностью, выполнением ими требований установленного режима конкретным ответственным лицам.

5.  Обязать руководителей клубных формирований проводить предварительную визуальную проверку мест проведения занятий с участниками клубных формирований на наличие предметов, которые могут оказаться  взрывными  устройствами.

6. Для принятия мер по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности при проведении мероприятий, руководствоваться паспортом безопасности. Лично проводить инструктажи должностных лиц, ответственных за закрепленные участки деятельности, лиц, обеспечивающих мероприятие, в т.ч. принимающих непосредственное участие в этом мероприятии родителей.

7.Усилить укрепленность въездов на территорию (воротами, шлагбаумами, противотаранными средства­ми), входов в здания и помещения.

8. Запретить несанкционированный въезд, размещение автотранспорта на территории учреждения.

10. Исключить пользование территорией, в каких либо целях (коммерческой, хозяйственной, для выгула животных, организации время препровождения и распития спиртных напитков) круглосуточно.

11. Установить пропускной режим в учреждение, особое внимание уделить исключению несанкционированного доступа лиц через хозяйственные входы. Для оказания помощи в проведении контроля за массовым входом и выходом сотрудников учреждения.

 С началом занятий необходимо содержать входы закрытыми на устройство (засов, ограничитель открывания двери - цепочку или дублирующую дверь, закрывающуюся решетку).

Диалог с посетителями, в т.ч. лицами, прибывшими для проверки, начинать с проверки наличия у них документов, удостоверяющих личность, и предписания на право проверки. Допуск производить после соответ­ствующего разрешения должностного лица, имеющего на это полномочия. Не разрешать посетителям бесконтрольно обходить учреждение, оставлять какие-либо принесенные с собой вещи и предметы.

12. Все запасные выходы содержать в исправном состоянии, закрытыми на легко открываемые запоры. Определить ответственных за их содержание на случай экстренной необходимости эвакуации людей и имущества.

13. Иметь систему звонкового и громкоговорящего оповещения сотрудников и участников клубных формирований для доведения сигналов и соответствующих команд, систему аварийной подсветки указателей маршрутов эвакуации.

14. Ежедневно контролировать работу дежурного по учреждению.

15. Четко определить порядок посещения учреждения родителями, порядок сопровождения и места ожидания, встречи детей; порядок допуска детей, задержавшихся по каким-либо причинам.

16. Организовать и постоянно поддерживать взаимодействие с правоохранительными органами, ОВД районов, УФСБ, ГО и ЧС, ГПС, органами местного самоуправления.

17. О случаях обнаружения признаков подготовки или проведения возможных террористических актов, обо всех чрезвычайных происшествиях немедленно докладывать в

Номер телефона	Название службы/организации
112	Единая дежурно-диспетчерская служба
8(86547)4-05-05, 8(86547)4-05-01	ГУ ФСБ/г.Светлоград
8 (865-47) 4-05-77	ОМВД России по Петровскому городскому округу

 

                                                        ИНСТРУКЦИЯ

по действиям должностных лиц и персонала МКУК «ДК с.Сухая Буйвола» при возникновении угрозы, совершени террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций

 Руководитель объекта (лицо, его замещающее), дежурная смена (дежурный персонал) объекта, весь персонала объекта обязаны:

 1. При возникновении угрозы совершения террористического акта

и иных чрезвычайных ситуаций

 1.1. Руководитель:

-      оценить реальность угрозы для персонала и объекта в целом;

-  уточнить у дежурного сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте или вблизи него;

-      отдать распоряжение о немедленном доведении полученного сообщения до дежурной службы ОВД;

-      оповестить дежурного;

-      поставить задачу дежурному на ограничение доступа посторонних лиц на территорию объекта, обязать его немедленно докладывать при обнаружении подозрительных лиц (предметов) ему лично;

-      организовать немедленную эвакуацию персонала с угрожаемого участка (места) территории объекта, при невозможности определения конкретного участка (места) проведения террористического акта со всего объекта;

-      осуществлять контроль доведения сообщения об угрозе совершения террористического акта ОВД;

-      отдать распоряжение дежурному  на пропуск спецподразделений ОВД, ФСБ, МЧС и средств аварийно-спасательных служб, организацию встречи и сопровождения их по территории объекта к месту вероятного совершения террористического акта;

-      оповестить и собрать в безопасном месте специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сотрудников правоохранительных органов, подготовить необходимую документацию (паспорт антитеррористической защищенности, паспорт безопасности и т.д.);

-      с прибытием группы ОВД доложить обстановку, передать управление ее руководителю и далее действовать по его указаниям.

1.2. Дежурный персонал:

 1.2.1. При получении сообщения по телефону от ОВД, ФСБ, МЧС, ОД:

-      обратной связью проверить достоверность полученного сообщения;

- незамедлительно доложить руководителю объекта или лицу, его замещающему.

 1.2.2. При получении сообщения от анонимного источника по телефону:

 При получении сообщения от анонимного источника по телефону – телефонную трубку не класть до указания прибывших на объект сотрудников правоохранительных органов. Все дальнейшие действия проводить с помощью другого телефона.

-      зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;

-    включить звукозаписывающую аппаратуру, при её наличии, либо подробно записать полученное сообщение, при этом необходимо как можно больше узнать о лице, передающем информацию, и обстоятельствах планируемых им действий;

- в ходе разговора постараться определить пол, примерный возраст звонящего и особенности его речи, а также присутствующий при разговоре звуковой фон (шумы, издаваемые транспортными средствами, аппаратурой, голосами людей и др.);

-      попытаться получить от звонящего ответы на следующие вопросы:

а)  куда, кому, и по какому номеру звонит этот человек,

б)  выдвигаются ли им какие-либо требования, если выдвигаются, то какие,

в)  кто (какая организация) является источником информации, либо где, когда и при каких обстоятельствах звонящему стало известно об угрозе проведения террористического акта,

г)  где, когда и каким способом будет проведен террористический акт,

д)  как и когда с ним можно связаться;

-      в ходе разговора предложить звонившему соединить его с руководством объекта;

-      по окончанию разговора незамедлительно доложить о нём:

- дежурному управления  ФСБ г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-05, +7(86547)4-05-01;

-  отделение ГПН по Петровскому району ГУ МЧС России по СК, тел. 8(86547) 4-31-63;

-      дежурному ОВД г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-77, +7(86547)4-07-32;

-      директору МКУК «ДК с.Сухая Буйвола»  тел.8-961-465-60-44

1.3. Персонал объекта:

- дежурному управления  ФСБ г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-05, +7(86547)4-05-01;

-  отделение ГПН по Петровскому району ГУ МЧС России по СК, тел. 8(86547) 4-31-63;

-      дежурному ОВД г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-77, +7(86547)4-07-32;

-      директору МКУК «ДК с.Сухая Буйвола»  тел. 8-961-465-60-44

2. При попытке вооруженного проникновения и проникновении

вооруженных лиц на объект

 

2.1. Руководитель:

-      выполнить мероприятия согласно пункту 1.1. настоящей Инструкции;

-      принять меры к пресечению возможной паники, приступить к эвакуации сотрудников объекта.

           2.2. Дежурный персонал:

-      нажать тревожную кнопку;

-      доложить:

-      дежурному управления ГУ ФСБ/г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-05, +7(86547)4-05-01;

-      отделение ГПН по Петровскому району ГУ МЧС России по СК, тел. 8(86547) 4-31-63;

-      дежурному ОВД г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-77, +7(86547)4-07-32;

-      директору МКУК «ДК с.Сухая Буйвола»  тел.8-961-465-60-44

-      эвакуироваться в безопасное место.

         2.3. Персонал объекта:

           - доложить:

-        дежурному управления ГУ ФСБ/г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-05, +7(86547)4-05-01;

-        отделение ГПН по Петровскому району ГУ МЧС России по СК, тел. 8(86547) 4-31-63;

-        дежурному ОВД г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-77, +7(86547)4-07-32;

-        директору МКУК «ДК с.Сухая Буйвола»  тел.8-961-465-60-44

-        эвакуироваться в безопасное место.

 

3.3. При обнаружении на территории объекта или в непосредственной
близости от него предмета, похожего на взрывное устройство

 

3.1. Руководитель:

-      выполнить мероприятия согласно пункту 1.1. настоящей Инструкции;

- до прибытия оперативно-следственной группы правоохранительных органов дать указание сотрудникам находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета (не менее 300 метров), не приближаться к нему, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Зафиксировать время его обнаружения;

-  организовать на безопасном расстоянии (не менее 300 метров) личным составом охраны (либо силами сотрудников) оцепление места нахождения подозрительного предмета, оградить и перекрыть доступ сотрудников и других лиц к месту его обнаружения;

- отдать распоряжение о запрещении пользования радио- и мобильной связью вблизи обнаруженного предмета;

-    эвакуировать на безопасное расстояние (не менее 300 метров) сотрудников и посетителей здания;

- при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство, на основных элементах технологического оборудования или вблизи них отдать распоряжение на эвакуацию сотрудников и посетителей.

3.2. Дежурная смена (дежурный персонал):

доложить:

-        дежурному управления ГУ ФСБ/г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-05, +7(86547)4-05-01;

-        отделение ГПН по Петровскому району ГУ МЧС России по СК, тел. 8(86547) 4-31-63;

-        дежурному ОВД г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-77, +7(86547)4-07-32;

-      директору МКУК «ДК с.Сухая Буйвола»  тел.8-961-465-60-44

            3.3. Персонал объекта:

-      по возможности немедленно сообщить

-      дежурному управления ГУ ФСБ/г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-05, +7(86547)4-05-01;

-      отделение ГПН по Петровскому району ГУ МЧС России по СК, тел. 8(86547) 4-31-63;

-      дежурному ОВД г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-77, +7(86547)4-07-32;

-      директору МКУК «ДК с.Сухая Буйвола»  тел.8-961-465-60-44

 

4. При захвате заложников на объекте

 

4.1. Руководитель:

-      выполнить мероприятия согласно пункту 1.1. настоящей Инструкции;

-      принять меры к пресечению возможной паники, организовать эвакуацию сотрудников, посетителей и т.д.;

-      действовать по указанию сотрудников правоохранительных органов.

         4.2. Дежурный персонал:

-      нажать тревожную кнопку;

-      доложить:

-      дежурному управления ГУ ФСБ/г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-05, +7(86547)4-05-01;

-      отделение ГПН по Петровскому району ГУ МЧС России по СК, тел. 8(86547) 4-31-63;

-      дежурному ОВД г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-77, +7(86547)4-07-32;

-      директору МКУК «ДК с.Сухая Буйвола»  тел.8-961-465-60-44

-      эвакуироваться в безопасное место.

           4.3. Персонал объекта:

-      эвакуироваться в безопасное место, оказав в этом помощь сотрудникам объекта, посетителям и т.п.

 

5. При совершении на объекте террористического акта
и возникновении иной чрезвычайной ситуации (взрыв, поджог и т.д.)

 

5.1. Руководитель:

-      выполнить мероприятия согласно пункту 1.1. настоящей Инструкции;

-      дать указание на доведение информации до:

-            дежурного управления ГУ ФСБ/г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-05, +7(86547)4-05-01;

-            отделения ГПН по Петровскому району ГУ МЧС России по СК, тел. 8(86547) 4-31-63;

-            дежурного ОВД г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-77, +7(86547)4-07-32;

-      дать указания о подготовке сведений о количестве сотрудников предприятия, находившихся в месте проведения террористического акта и (взрыва, поджога и т.д.).

         5.2. Дежурный персонал:

-      нажать тревожную кнопку;

-      доложить:

-      дежурному управления ГУ ФСБ/г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-05, +7(86547)4-05-01;

-      отделение ГПН по Петровскому району ГУ МЧС России по СК, тел. 8(86547) 4-31-63;

-      дежурному ОВД г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-77, +7(86547)4-07-32;

-      директору «ДК с.Сухая Буйвола»  тел.8-961-465-60-44

-           эвакуироваться в безопасное место.

 

5.3. Персонал объекта:

-      эвакуироваться в безопасное место, оказав в этом помощь сотрудникам объекта, посетителям и т.п.

 

Ознакомлены: _____________ А.Н.Маслиев

                          _____________ Е.И.Бондаренко

                          _____________ Е.В.Пальцева

ИНСТРУКЦИЯ 

ПЕРСОНАЛУ МКУК «ДК С. СУХАЯ БУЙВОЛА»

ПРИ ЗАХВАТЕ ТЕРРОРИСТАМИ ЗАЛОЖНИКОВ

 

1.              Общие требования безопасности.

1.1. Терроризм неотделим от захвата за­ложников. Наиболее часто жертвами бандитов становятся беззащитные дети, женщины и старики. Прикрываясь людьми как живым щитом, террористы получают возможность диктовать властям свои условия. В случае невыполнения выдвинутых требований они, как правило, угрожают убить заложников или взорвать их вместе с собой.

1.2. Предупредительные меры (меры профилактики):

-           направлены на повышение бдительности;

-            строгий режим пропуска;

-            установление систем наблюдения и сигнализации различного назначения;

-           персонал должен быть проинструктирован и обучен действиям в подобных ситуациях.

Все это, поможет в какой-то сте­пени снизить вероятность захвата заложников на территории и в располо­жении организации.

2. При захвате заложников.

2.1. Действия при захвате заложников:

-                 о случившемся немедленно сообщить в нужную инстанцию и руководителю учреждения по телефонам:

Номер телефона	Название службы/организации
01  101 (с мобильного или городского телефона)	Пожарная служба
02  102 (с мобильного или городского телефона)	Полиция
03  103 (с мобильного или городского телефона)	Скорая помощь
112	Единая дежурно-диспетчерская служба
8(86547)4-05-05, 8(86547)4-05-01	ГУ ФСБ/г.Светлоград
8 (865-47) 4-05-77	ОМВД России по Петровскому городскому округу
8(865-47) 6-36-31	26-я пожарная часть с. Сухая Буйвола
8-961-465-60-44	Директору МКУК «ДК с.Сухая Буйвола»

-        по своей инициативе в переговоры с террористами не вступать;

-        при необходимости выполнять требования захватчиков, если это не связано с причинением ущерба  жизни и здоровью людей, не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

-        не провоцировать действия, могущие повлечь за собой применение террористами оружия;

-        обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников соответствующих органов силовых структур;

-        с прибытием бойцов спецподразделений ФСБ и МВД подробно ответить на вопросы их командиров и обеспечить их работу.

2.2. Для обеспечения привития знаний и навыков постоянного состава учреждения по вопросам профилактики и действиям в условиях угрозы террористических актов (с учетом особенностей размещения, территории), руководителем учреждения совместно с местными органами ФСБ и МВД разрабатываются Инструкции и План действий по обеспечению безопасности постоянного состава и участников клубных формирований учреждения.

3. Что делать, если вас захватили в заложники?

3.1. Не поддавайтесь панике.

3.2. Ведите себя достойно - переносите заключение без слёз, жалоб и причитаний. Даже охранники, если они, конечно, не совсем потеряли человеческий облик, будут испытывать к вам уважение.

3.3. Спросите у охранников, можно вам читать, писать, пользоваться средствами личной гигиены и т.д.

3.4. Если вам дали возможность говорить по телефону с родственниками, держите себя в руках. Не плачьте, не кричите, говорите коротко по существу.

3.5. Обязательно ведите счет времени, отмечая с помощью спичек, камешков или черточек на стене прошедшие дни.

3.6. Постарайтесь вступить в эмоциональный контакт с бандитами, которые вас охраняют, иногда бывает и так, что им строжайше запрещено отвечать на вопросы заложников. Тогда разговаривайте как бы самим с собой, читайте стихи или вполголоса пойте.

3.7. Постоянно тренируйте память. Вспоминая, например исторические даты, фамилии одноклассников, номера телефонов коллег по работе или учебы и т.д.

3.8. Не давайте ослабнуть сознанию. Если есть возможность, обязательно соблюдайте правила личной гигиены. Человек, который перестает чистить каждый день зубы бриться, очень быстро опускается морально.

3.9. Насколько позволяют силы и пространство помещения, занимайтесь физическими упражнениями.

3.10. Никогда не теряйте надежду на благополучный исход.

 

 

Ознакомлены: _____________ А.Н.Маслиев

                          _____________ Е.И.Бондаренко

                          _____________ Е.В.Пальцева

                         

                          

                                                                   Инструкция

сотрудникам МКУК «ДК с. Сухая Буйвола» о порядке приема сообщений, содержащих угрозу по телефону

1.    Установить прочный контакт с анонимом:

1.1.    Представиться (назвать своё имя, отчество и должность);

1.2.    Немедленно включить звукозаписывающее устройство (если оно имеется). После разговора сразу же извлечь информацию с записью разговора и принять меры к ее сохранности.

1.3.    Записать номер на бумаге, что позволит избежать его случайной утраты;

1.4.    При отсутствии звукозаписывающей аппаратуры выполнить следующие действия:

Ø   постараться дословно запомнить разговор и зафиксировать на бумаге;

Ø   по ходу разговора отметьте пол и возраст звонившего, особенности его (ее) речи;

Ø   голос (громкий или тихий, низкий или высокий);

Ø   темп речи (быстрый или медленный);

Ø   произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом);

Ø   манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями, вежливая);

Ø   обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое);

Ø   отметить, звонивший спросил с кем разговаривает или сразу начал угрожать;

Ø   обязательно зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность.

1.5.    Попытаться успокоить говорящего.

1.6.    Заверить, что его требования будут немедленно переданы директору МКУК «ДК с. Сухая Буйвола».

2.   Выяснить требования анонима и получить информацию о характере угрозы:

2.1.    Внимательно выслушать и под диктовку записать все требования.

2.2.    Под любым предлогом предложить повторить свои требования.

2.3.    Задать уточняющие вопросы о характере угрозы и времени ее реализации, стимулирую анонима рассказать как можно больше.

2.4.    Если это возможно, в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

Ø   куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

Ø   какие конкретные требования он (она) выдвигает?

Ø   выдвигает он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?

Ø   на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

Ø   как и когда с ним (с ней) можно связаться?

Ø   кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

2.5.    Если в ходе разговора поступила угроза умышленного взрыва необходимо задать следующие вопросы ( если это возможно):

Ø   когда будет взрыв?

Ø   где взрывное устройство находится сейчас?

Ø   как оно выглядит?

Ø   кто заложил взрывное устройство?

Ø   откуда звоните?

Ø   как вас зовут и где вы находитесь?

3.   Выяснить мотивы действий анонима:

3.1     Задать вопрос о целях, которые преследует аноним, при этом ответ выслушивать внимательно, проявляя участие.

3.2     Предложить анониму другие пути реализации его интересов.

4.   Постараться добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия решения по «удовлетворению его требований» или совершения каких-либо действий.

5.   В процессе выхода из контакта с анонимом следует повторить основные моменты беседы с ним, сказать, что его требования будут переданы руководству. Попытаться под любым благовидным предлогом убедить его (ее) повторить звонок.

6.   По окончании разговора немедленно заполнить «Контрольный лист наблюдений при угрозе по телефону» (см в низу).

7.   Сообщить о происшествии:

Ø   дежурному управления  ФСБ г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-05, +7(86547)4-05-01;

Ø   отделение ГПН по Петровскому району ГУ МЧС России по СК, тел. 8(86547) 4-31-63;

Ø   дежурному ОВД г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-77, +7(86547)4-07-32;

Ø   директору МКУК «ДК с.Сухая Буйвола»  тел. 8-961-465-60-44

8.   Если нет определителя номера или он не сработал, не вешайте телефонную трубку, а положите ее рядом. С другого телефона сообщите о происшествии по телефонам указанным в пункте 7 настоящей инструкции. Позвоните на телефонный узел с просьбой установить номер телефона, откуда был сделан звонок.

9.   Не сообщать об угрозе никому, кроме тех, кому необходимо об этом знать в соответствии с настоящей инструкцией (п.7.), чтобы не вызвать панику и исключить непрофессиональные действия.

Ознакомлены: _____________ А.Н.Маслиев

                          _____________ Е.И.Бондаренко

                          _____________ Е.В.Пальцева

                         

 

                                                     Контрольный лист

Наблюдений при угрозе по телефону

 

Соберите, как можно больше информации - пусть звонящий говорит дольше. Включите

звукозаписывающее устройство, если оно имеется.

1.                   Время и дата получения сообщения:________________________________________

2.         Точная формулировка угрозы ___________________________________________________

3.    Если звонящий угрожает взрывом задать следующие вопросы:

3.1. Когда будет взрыв?______________________________________________________

3.2. Где взрывное устройство находится сейчас?_________________________________

3.3.   Каков тип и размер взрывного устройства?______________________________________

3.4. Как оно выглядит?_______________________________________________________

3.5. Кто заложил взрывное устройство?________________________________________

3.6. Откуда звоните?________________________________________________________

3.7.   Как Вас зовут, и где Вы находитесь?___________________________________________

4.         Пол: мужчина, женщина (нужное подчеркнуть)

5.         Примерный возраст: подросток, молодой, средний, пожилой (нужное подчеркнуть)

6.         Речь: темп ___________________________________________________________________

произношение______________________________________________________________

манера речи _____________________________________________________________________

наличие акцента, диалекта___________________________________________________

наличие дефектов речи ____________________________________________________________

присутствие попыток изменения тембра_______________________________________

7.     Голос: тихий, громкий, низкий, высокий (нужное подчеркнуть)

8.        Звуковой фон: шум машин, железнодорожного транспорта, авиационных двигателей, звук теле или радиоаппаратуры, голоса, другое_______________________

9.        Время, когда звонивший повесил трубку____________________________________

10.  Ваше имя отчество фамилия, местонахождение, телефон______________________

11.  Говорили ли Вы кому-нибудь о полученной угрозе помимо лиц указанных в пункте 10.

Контрольный лист наблюдений иметь на каждом рабочем месте не менее чем в трех экземплярах

Инструкция

сотрудникам МКУК «ДК с.Сухая Буйвола» при поступлении угрозы в письменной форме и обращении с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера.

Угрозы в письменной форме могут поступить в учреждение, как по почте, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записок, надписей, информации на электронных носителях и т.д.).

После получения такой информации необходимо:

1.    Обращаться с ним максимально осторожно. Убрать в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместить в отдельную жесткую папку.

2.    Постараться не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.

3.    Если документ поступил в конверте - его вскрытие производить только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.

4.    Сохранять всё: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку - ничего не выбрасывать.

5.    Никому не сообщать и никого не знакомить с содержанием документа.

6.    О факте получения угрозы в письменной форме сообщить:

Ø   дежурному управления ФСБ г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-05, +7(86547)4-05-01;

Ø   отделение ГПН по Петровскому району ГУ МЧС России по СК, тел. 8(86547) 4-31-63;

Ø   дежурному ОВД г.Светлоград тел. +7(86547)4-05-77, +7(86547)4-07-32;

Ø   директору МКУК «ДК с.Сухая Буйвола»  тел. 8-961-465-60-44

7.    Подготовить сопроводительное письмо в правоохранительные органы, в котором указать конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или
получением.

8.    Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них запрещается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать. При исполнении резолюции и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах.

9.    Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительном письме.

10.  В правоохранительные органы анонимные материалы отправляются с курьером.

Ознакомлены: _____________ А.Н.Маслиев

                          _____________ Е.И.Бондаренко

                          _____________ Е.В.Пальцева

                         

 

  

                                                                  ИНСТРУКЦИЯ

по охране объекта МКУК «ДК с.Сухая Буйвола»

 

1. Общие положения

Дежурный при исполнении обязанностей руководствуется должностной инструкцией и настоящей инструкцией.

Дежурный подчиняется директору учреждения

Дежурный выполняет свои обязанности в помещении МКУК «ДК с.Сухая Буйвола» и на прилежащей к зданию территории.

2.     Служебные обязанности сторожа, дежурного

2.1.   Дежурный  отвечает за:

Ø   обеспечение порядка на объекте;

Ø   обеспечение установленного порядка допуска на объект;

Ø   обеспечение соблюдения правил пожарной безопасности на объекте.

2.2.   Дежурный  обязан:

Ø   знать общий принцип работы системы пожарной сигнализации, местонахожде­ния средств пожаротушения и порядок их использования;

Ø   знать умело и добросовестно выполнять возложенные на него обязанности, неукосни­тельно соблюдать требования настоящей инструкции;

Ø   знать правила внутреннего распорядка для сотрудников и участников клубных формирований;

Ø   знать установленные правила пропускного режима;

Ø   знать уязвимые места в расположении объекта;

Ø   порядок оказания первой медицинской помощи;

Ø   при заступлении на дежурство проверить работоспособность тревожной кнопки, исправность средств связи, наличие средств пожаротушения. Методом обхода с внешней стороны и визуального осмотра проверить целостность дверей, окон. Надёжность запирающих устройств дверей проверять методом силового воздействия. Осмотреть прилегающую терри­торию на предмет обнаружения посторонних предметов. Осмотреть внутренние помеще­ния и запасные выходы, проверить наличие ключей от запасных выходов.

Ø   При обнаружении повреждений дверей, замков, окон, других признаков попыток проникновения на объект, хищения или порчи материальных ценностей, немедленно доложить директору МКУК «ДК с.Сухая Буйвола» и в дальнейшем действовать в соответствии с его указаниями. До прибытия оперативных служб обеспечить сохранность следов неправомерных действий.

При обнаружении посторонних подозрительных предметов действовать в соответствии с разделом 5 настоящей инструкции.

Ø   входные двери здания держать закрытыми на задвижку;

Ø   не покидать поста;

Ø   не допускать курения в здании и на прилегающей территории;

Ø   не допускать передачу от неизвестных лиц различных предметов;

Ø   при появлении на территории здания постороннего автотранспорта принять меры по его удалению;

Ø   особое внимание обращать на посетителей, имеющих следы ссадин, побоев, синяков и рва­ной одежды. Обо всём замеченном докладывать директору МКУК «ДК с Сухая Буйвола»;

Ø   выполнять указания директора МКУК «ДК с.Сухая Буйвола» в рамках инструкции по охране объекта;

Ø   все возникающие конфликтные ситуации разрешать совместно с директором МКУК «ДК с.Сухая Буйвола»;

Ø   при несении службы в необходимых случаях вызывать мобильную группу охраны путём нажатия тревожной кнопки;

Ø   быть опрятно одетым, вежливо разговаривать с сотрудниками и участниками клубных формирований;

2.3.   Дежурный  имеет право:

Ø   задерживать на месте правонарушения лиц, совершивших противоправные действия, немедленно передавать правонарушителей представителям органов внутренних дел, докладывать об этом директору МКУК «ДК с.Сухая Буйвола»;

Ø   вносить предложения по совершенствованию охраны объекта.

2.4.   Дежурному  при несении службы на посту запрещается:

Ø   спать, самостоятельно покидать место несения службы;

Ø   отвлекаться от несения службы и вступать в неслужебные разговоры с сотрудниками, и посетителями;

Ø   самостоятельно устранять неисправности средств сигнализации;

Ø   устанавливать неслужебные контакты с сотрудниками;

Ø   снимать копии со служебных документов;

Ø   вести какие-либо разговоры с посторонними лицами о порядке охраны и её организации;

Ø   вести внеслужебные переговоры по телефону.

З.     Ответственность сторожа, дежурного

3.1    Дежурный несет персональную ответственность за безусловное и точное выполнение возложенных на него настоящей инструкцией служебных обязанностей.

3.2   Допущенные им нарушения требований инструкции во вред интересам учреждения, а также разглашение сведений, касающихся организации и порядка охраны учреждения, содержащих финансовую или иную тайну, влекут ответственность по законам РФ, в том числе с возмещением причиненного материального или морального ущерба.

4.     Порядок допуска лиц в помещение Дома культуры

4.1.    После заступления на службу Дежурный несёт дежурство возле входных дверей.

4.2.    Члены кружков, секций допускаются в здание в соответствии с расписаниями занятий и списками, заверенными директором.

4.3.        Посторонних лиц допускать в здание при предъявлении документа, удостоверяющего личность с отметкой в «Журнале учета посетителей».

4.4.        Лица, не состоящие в штате МКУК «ДК с.Сухая Буйвола» и привлекаемые для обслуживания учебного и технического оборудования, проведения ремонтных, строительных, профилактических и других работ пропускаются по документу, удостоверяющему личность и с разрешения директора МКУК «ДК с.Сухая Буйвола», сопровождаются ими на место проведения работ. Дежурный осуществляет периодическую проверку хода работ, по окончании которых осматривает место проведения работ, на предмет отсутствия подозри­тельных предметов и пожарной безопасности. Все вносимые в здание ремонтные, строительные и другие материалы подлежат обязательному досмотру.

4.5.        До окончания занятий участники клубных формирований из здания выходят только с разрешения руководителей клубных формирований.

4.6.        По окончании занятий участников к выходу провожает руководитель клубного формирования.

4.7.        Во время выхода Дежурного из здания при служебной необходимости (удаление посторонних лиц, автомашин, дополнительного осмотра здания и пр.) оставлять у входных дверей дежурного, при этом обязательно проконтролировать запира­ние входных дверей после выхода.

4.8.        Работники надзорных и контрольных органов и вышестоящих организаций допускаются в здание при предъявлении документа, удостоверяющего личность и соответствую­щего предписания на проведение проверки.

4.9.        В помещение ДК не допускаются:

Ø   лица, не имеющие при себе документы, удостоверяющие личность;

Ø   лица, высказывающие угрозы в адрес руководства, персонала, других работников, участников клубных формирований;

Ø   лица с огнестрельным или холодным оружием;

Ø   лица, имеющие признаки алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

Ø   лица, грязно или неряшливо одетые.

5. Действия Дежурного при чрезвычайных обстоятельствах

5.1.  При незаконном проникновении на объект посторонних лиц

Ø   быстро оценить обстановку;

Ø   осуществить вызов мобильной группы охраны путём нажатия тревожной кнопки;

Ø   блокировать вход на объект;

Ø   совместно с прибывшей мобильной группой охраны установить личность нарушителей и выяснить цель их проникновения;

Ø   при отсутствии криминальных намерений удалить посторонних лиц за пределы объекта;

Ø   при проявлении нарушителями агрессивных, противоправных действий, совместно с мобильной группой охраны осуществить задержание нарушителей, вызвать наряд полиции;

Ø   при невозможности задержания нарушителей и пресечения неправомерных действий перекрыть нападающим доступ на объект, прибывшему наряду полиции указать место происшествия, дать краткую оперативную информацию.

5.2.   При вооружённом нападении на объект

Ø   голосом подать сигнал «Тревога»;

Ø   подать команду «Ложись»;

Ø   осуществить вызов мобильной группы охраны путём нажатия тревожной кнопки;

Ø   прекратить доступ в помещение;

Ø   при возможности сообщить в дежурную часть ОВД по телефону 4-05-77;

Ø   совместно с прибывшей мобильной группой охраны блокировать вход и выход, максимально ограничить нападающим возможность перемещения по зданию, от­разить нападение;

Ø   продублировать вызов полиции;

Ø   обеспечить беспрепятственный проход наряду полиции к месту происшествия, дать краткую оперативную информацию;

Ø   при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь, оказать первую до врачеб­ную помощь пострадавшим.

5.3.   При захвате заложников на объекте

Ø   в кратчайшее время получить максимально возможную информацию;

Ø   сообщить имеющуюся информацию по телефону в полицию и ФСБ г.Светлограда, вызвать скорую медицинскую помощь, указать кратчайший маршрут до объекта;

Ø   вызвать мобильную группу охраны путём нажатия тревожной кнопки;

Ø   доложить директору МКУК «ДК с.Сухая Буйвола» о случившемся;

Ø   организовать локализацию места противоправного посягательства, прекратить допуск сотрудников, учащихся и посетителей на объект;

Ø   организовать эвакуацию людей в безопасное место;

Ø   до прибытия сотрудников полиции вступить в переговоры с нападающими (если напа­дающие настаивают на этом), при этом попытаться выяснить их требования (допускается выполнить часть требований нападающих, спасая жизнь заложников);

Ø   допустить к месту происшествия наряд полиции, дать краткую информацию по проис­шествию;

Ø   после задержания правонарушителей оказать первую до врачебную помощь пострадав­шим;

Ø   не ослабляя режима охраны, принять меры к перекрытию доступа на объект посторонних лиц.

5.4.   При угрозе взрыва.

Ø   немедленно доложить об этом руководству объекта, сообщить по телефону в дежурную часть ОВД и ФСБ г. , вызвать мобильную группу охраны;

Ø   доложить директору МКУК «ДК с.Сухая Буйвола»;

Ø   принять меры к удалению с объекта людей на безопасное расстояние от места явного или предполагаемого расположения взрывного устройства;

Ø   следить за тем, чтобы в период проведения поиска и эвакуации никто из персонала, уча­щихся и посетителей не дотрагивался и не передвигал предмет, предположительно яв­ляющийся взрывным устройством;

Ø   постоянно поддерживать связь с руководителем операции по ликвидации угрозы взрыва и выполнять его указания;

5.5. При обнаружении подозрительного предмета (вещества)

провести осмотр, не касаясь его, определить его характерные особенности (габариты, наличие проводов, упаковка), сообщить полную и достоверную информацию в дежурную часть ОВД - 4-05-77, ФСБ - 4-05-01, руководству объекта;

Ø   организовать эвакуацию людей, не допуская паники;

Ø   организовать вызов к месту происшествия аварийных служб (пожарной, медицинской, технической);

Ø   организовать отключение бытовых и производственных коммуникаций;

Ø   закрыть доступ граждан в опасную зону;

Ø   обеспечить охрану места обнаружения подозрительного предмета до прибытия специали­стов по разминированию.

В целях защиты от возможного взрыва запрещается:

Ø   трогать и перемещать подозрительный предмет;

Ø   заливать этот предмет жидкостями, засыпать его порошками или грунтом, накрывать чем-либо;

Ø   пользоваться электро-радио аппаратурой вблизи данного предмета.

В случае взрыва взрывного устройства по указанию начальника УВД задействуется следственно-оперативная группа и все мероприятия проводятся в соответствии с её задачами.

5.6.  При возникновении пожара

Ø   определить источник появление дыма, огня или место где сработала пожарная сигнализация;

Ø   немедленно сообщить по телефону 101, 112 в пожарную охрану (назвать адрес, место возникновения пожара, имеется ли угроза жизни людей, свою фамилию);

Ø   вызвать полицию;

Ø   отключить электроэнергию, остановить работу систем вентиляции;

Ø   оповестить директора МКУК «ДК с.Сухая Буйвола»;

Ø   принять меры к эвакуации с объекта людей;

Ø   организовать встречу подразделения пожарной охраны;

Ø   проинформировать руководителя тушения пожара о предполагаемом месте очага пожара.

Ознакомлены:

____________Е.И.Бондаренко                                      

____________ Е.В.Пальцева                                   

 

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

К комплексу мер по противодействию терроризму относятся:

- правовые - доведение до населения требований федеральных законов и постановлений (осуществляется в рамках системы подготовки и в рамках пропаганды знаний в области защиты от ЧС);

- информационные – разоблачение всей сути и опасности терроризма, его целей и т. д. (беседы, лекции, использование справочно-информационных стендов);

- административные – издание приказов, распоряжений о соблюдении установленных правил, о назначении ответственных лиц за проведение защитных мероприятий.

Знания о терроризме, как наиболее опасном преступном явлении сегодняшнего дня, умение его предупредить, правильно вести себя при его угрозе дают возможность защитить себя и окружающих от последствий теракта.

Основные принципы противодействия терроризму

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1. Обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2. Законность;

3. Приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

4. Неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

5. Системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

6. Сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;

7. Приоритет мер предупреждения терроризма;

8. Единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

9. Сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;

10. Конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;

11. Недопустимость политических уступок террористам;

12. Минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

13. Соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Правовая основа противодействия терроризму

Правовую основу противодействия терроризму составляют:

Конституция Российской Федерации;

общепризнанные принципы и нормы международного права;

международные договоры Российской Федерации;

Федеральный закон о противодействии терроризму и другие федеральные законы;

нормативные правовые акты Президента Российской Федерации;

нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти;